乐鱼体育- 乐鱼体育官方网站- 世界杯指定平台LEYU SPORTS滨州市“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会——环境品质更美专场文字实录

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　　二是绿色转型加快推进。深入落实黄河重大国家战略和“双碳”战略，接续实施三轮“四减四增”行动，省对市终期评估实现“两连优”。能源结构持续调整，中海油渤中19-6凝析气田项目顺利投产，新能源及可再生能源装机规模突破千万千瓦。地热能利用加快推进，沾化区在全省率先实现城区地热供暖全替代，7个地热能项目入选山东省地热能示范工程，列全省第1位。全市碳市场3个履约周期，参与企业数量和履约量均居全省首位，单位GDP能耗强度较2020年下降31.5%，高质量发展的绿色底色更加鲜明。

　　二是承载能力逐步增强。稳步推进城市更新，全市启动棚户区、城中村改造项目34个，建成交付1.39万套，累计改造老旧小区832个，惠及居民9.8万户。高铁片区等改造项目完成投资155亿元，成功创建3项省级城市更新试点。加强城市基础配套建设，实施项目548个，累计建成城市道路297公里，更新改造供水、供热、燃气等市政管网2400余公里。力促房地产市场健康发展，系统推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，三批12个项目获省级高品质住宅试点，出台“商转公”等公积金利好政策，贷款发放额增速居全省第2位，公积金发展指标综合评价居全省第3位。积极拓展绿色空间，全市人均公园绿地面积达23.59㎡，居全省第3位，市主城区获山东省适宜人居环境奖，成功承办第四届全省城市建设博览会。

　　三是治理效能稳步提升。深入开展占路经营、建筑垃圾处置等专项整治行动，市容秩序实现较大提升。聚焦“心安城市”建设，完成三部城市管理条例立法，在全省率先出台第一部物业领域地方性法规，住宅小区物业服务覆盖率达到95.8%，较2020年增长12%。出台全国首个“心安社区”建设标准，建设心安社区139个，争创3个省级基层治理创新试验区，数量居全省首位。提升智慧管理水平，建设城市管理智慧平台，创新推出西瓜地图等服务措施，入选全国便民地图APP重点推进城市、全国“一刻钟便民生活圈”试点城市，成功创建全国文明城市。

　　三是生活品质更加美好。开展农村供水水质提升专项行动，完成3.8万公里供水管网改造，农村供水“县域统管”改革实现供水公司直管到户，全市城乡供水一体化率、农村自来水普及率、规模化供水工程覆盖率均达到100%。扎实推进和美乡村建设，实施农村危房、抗震改造4192户，累计创建省市级和美乡村813个。加强城乡历史文化保护传承，认定历史建筑71处，建成美丽庭院19.7万户，无棣、沾化、阳信成为首批全省整县推进美丽乡村建设县。

　　一是坚持提质增效，推动绿色低碳发展。加强土地资源集约高效利用，累计消化批而未供土地7.19万亩，盘活闲置土地0.98万亩，供应“标准地”364宗、总面积超2.5万亩，推动形成布局更优化、配置更精准、产出更高效的土地利用新格局，我市单位GDP建设用地使用面积累计下降23.76%。推进矿产资源绿色发展，大力发展地热清洁能源开发利用，出台《滨州市地热资源管理办法》，“十四五”期间，出让地热采矿权42个，地热探矿权14个，地热利用取得历史性突破。

　　二是坚持系统治理，谋划生态保护修复“蓝图”。高标准编制完成《滨州市国土空间生态修复规划（2021—2035年）》，遵循自然生态系统演替规律，聚焦重点生态功能区，评估诊断生态环境状况及问题，以生态红线为底线，以生态主导功能为基础，构建了“三区、两带、多节点、多廊道”的全市生态修复总体格局，划定了生态修复分区，确定了生态修复重点区域，明确了生态修复重点工程，为国土空间生态修复工作奠定了坚实根基。（“三区”，即沿海湿地修复区、北部荒漠化修复区、南部低山丘陵修复区；“两带”，即海岸带、黄河生态带。“多节点”，即山东滨州小开河国家湿地公园、山东黄河岛国家湿地公园等自然保护区）

　　三是实施重点突破，打造了一批标志性工程。您提到的黄河边变化，正是我们重点打造的 94公里黄河生态廊道工程。我们利用黄河淤背区的土地，通过“谋绿、增绿、护绿、兴绿、奖绿、享绿”六绿联动，累计造林4100多亩，改造提升退化林1500多亩。现在沿着黄河走，就能看到一条“河畅、岸绿、景美”的生态长廊，这个项目还入选了山东省黄河流域生态保护和高质量发展典型案例，成为市民休闲观光、健身散步的好去处，真正让“母亲河”成为滨州的生态名片。同时，我们加强对24处自然保护地的管理和修复，比如对贝壳堤岛、麻大湖、小开河等湿地公园进行保护修复，建设鸟岛为鸟类提供栖息地，这些努力都使得湿地的生态功能得到了更好地发挥。

　　四是推进科学绿化，让我们城市的“绿”更持久、更健康。“十四五”以来，我们坚持“以水定绿、适地适绿”，选择适合滨州土壤和气候的乡土树种，在荒山荒地、道路两侧、村庄周边植树造林，累计完成绿化造林7.06万亩，创建了122个市级森林村居，全市的森林覆盖率持续提升。2022年11月我市荣获“国家森林城市”称号，这是对我们生态建设的最大肯定。同时加强对217株古树名木的保护，对长势不好的进行“一对一”抢救，守护好这些“活化石”。

　　五是加强生物多样性保护，让滨州成为更多动植物的家园。生物多样性的丰富，是生态系统健康的最直观体现。“十四五”期间，全市新记录的鸟类增加了84种，总数达到353种，种群数量和多样性实现“双增”，救助了野生动物300余只，越来越多的候鸟选择在滨州越冬、繁殖，市民在公园、湿地经常能看到白鹭、灰鹤等鸟类翩跹起舞的美景，这直接说明我们滨州的生态环境质量在改善，栖息地更适宜了。此外，还建设了珍稀濒危野生植物扩繁基地，迁地保护、繁育植物物种42种。我们通过“爱鸟周”“世界湿地日”等活动开展宣传，让保护野生动植物成为全社会的共识。

　　一、实施“住房安居”提质工程。政策调控方面。五年累计出台84条房地产调控政策，因城施策促进市场平稳健康发展，推动房价在合理区间止跌回稳，市场供需结构持续优化。“十四五”期间，全市商品房销售面积1741万㎡，完成开发投资962亿元，商品住房均价6000元/平方米左右；推动65个房地产“白名单”项目获得融资62亿元；全市人均住房建筑面积达到44.5㎡，住房供需保持基本平衡。住房保障方面。稳步推进棚户区改造，累计开工回迁安置房2.4万套，9000户群众“出棚上楼”；为困难住房群众、新市民和青年职工发放住房租赁补贴955万元；创新收购840套存量商品房转化为保障性住房，有效缓解新市民、青年人及低保、低收入家庭住房困难。居住品质方面。在全省率先出台高品质住宅开发建设与运维指引标准，成功打造国家及省市级高品质住宅试点项目20个，更好满足人民群众的改善性住房需求。

　　二、实施“城乡环境”提质工程。城市更新方面，围绕住房、社区、街区、城区4个维度对主城区129平方公里开展城市体检，构建“体检—诊断—整治—提升”动态治理闭环体系，逐步实现城市体检全覆盖。投资155亿元系统化推进六大片区综合改造，邹平市入选省级试点城市，沾化区徒骇河东岸老城片区、阳信县老城片区入围省级试点片区清单，“四好”建设经验全省推广。基础设施方面，五年投入176亿元用于市政基础设施建设，新建城市道路141公里、桥梁7座，人均道路面积跃居全省第二位；新增集中供热面积1611万㎡，燃气管网规模超1.4万公里，形成多气源互补、全市一张网的稳定供应格局。村镇建设方面，培训乡村建设工匠与管理人才2200余人次，成功创建6个省级美丽村居试点，5个小城镇入选省级创新提升行动试点，村庄基础设施、人居环境整体改善。

　　三、实施“渤海建造”提质工程。行业发展方面，全市建筑业企业总数达1064家，累计完成总产值1281亿元；培育产值超30亿元龙头企业1家、超10亿元骨干企业5家；在北方、华东、南方设立区域外出施工联络服务点，成功招引天元建设等50余家外地优质企业落户滨州。绿色转型方面，装配式建筑占新建建筑比例突破50%；新增绿色建筑3373万㎡，完成既有建筑节能改造347万㎡，开工超低能耗建筑5.9万㎡，推动传统建筑产业向工业化、数字化、绿色化转型。工程监管方面，全省创新推出“检测日”“先验后收·房管家”等滨州服务模式；消防审验、监理数字化监管、文明施工、造价改革等经验全国推广；勘察设计实现全过程二维码追溯，施工图跨部门数据共享项目面积达4984万㎡，“渤海建造”品牌影响力持续扩大。

　　四、实施“暖心民生”提质工程。居住环境方面，五年累计改造老旧小区832个，惠及居民9.8万户；完成既有多层住宅加装电梯296部；人行道轮椅坡道覆盖率、盲道铺设覆盖率均达到100%，老年人、残疾人等群体出行更加便利安全。农村住房方面，实施农村危房改造3457户，抗震改造742户，清洁取暖改造23.3万户，改善群众居住环境。阳信县装配式农房建设经验获住建部推广。物业服务方面，修订《滨州市住宅物业管理条例》，推广“阳光透明酬金制”管理模式，优化维修资金使用流程；构建县（市、区）、街道、社区、业委会多级联动体系及以信用为核心的物业监管机制，住宅小区业委会和物业服务企业党组织实现全覆盖，切实保障业主权益。

　　我市是严重缺水城市，人均水资源量为265m3，不足全国平均水平的1/8，水资源短缺是经济社会发展的制约因素之一。“十四五”以来，全市以习“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水思路为指导，深入贯彻“四水四定”原则，积极践行“五水并举”路径，在破局立制、集约挖潜、刚性管控上创新改革，探索出一条黄河流域缺水城市水资源节约集约高效利用的新路径，为经济社会发展、生态环境改善提供了坚实水支撑。

　　一、立足治水，“三破三立”蹚出破局立制新路径。一是思维破冰立共识。市委市政府高度重视水资源节约集约利用工作，在全市上下组织开展“四水四定强引领，五水并举谋发展”专题讨论，各级各部门围绕落实水资源刚性约束、优化水资源配置、节约用水等方面进行研讨，18个部门联合制定《滨州市水资源节约集约利用实施方案》，进一步凝聚起全市上下推进水资源节约集约利用的广泛共识。二是堵点破局立路径。面对水资源紧缺的矛盾制约局面，创新探索源水、用水、留水、节水、管水“五水并举”工作路径，制定现代水网建设、水资源综合利用、再生水利用、城市节水等专项规划，把准全市水资源节约集约利用的方法路径。三是流程破壁立机制。为解决责任主体不清晰、工作推进不协同等“多龙治水”难题，积极推进城乡水务一体化改革，将水资源节约集约利用列入市委市政府重点工作、市委深改委改革“破零”事项，市人大出台《滨州市城市节约用水条例》，明确部门职责任务，构建起“党委牵头、政府主抓、部门协同、合力推进”的工作机制。

　　二、立足有水，“三水联调”做实集约挖潜新文章。一是完善“水网络”。“十四五”期间，投资324.09亿元，实施水务工程385项，其中实施滨源、利民等7座水库新建、增容工程，建设沾化区西水东调等6项水系连通工程，新建潮河挡潮闸、徒骇河夏桥钢坝闸等7座水闸，新增雨洪水拦蓄能力1亿方。二是盘活“水指标”。在全省率先完成区域综合水价改革任务，长江水利用量逐年提高，长江水取水许可率达到100%，连续三年消纳量超1亿方。三是多建“水盆子”。入选首批国家再生水利用重点城市，全市8座再生水厂投入运行，5座再生水厂正在建设，工程完成后，总生产能力达到1.07亿方。坚持“向海要水”，3个海水淡化项目投入运行，3个海水淡化项目正在推进，工程完成后，总生产能力达到1.9亿方。不断拓展非常规水利用领域，特别是加大工业企业利用力度，今年75家企业利用非常规水预计达到4000万方，是2020年的10倍。全市基本构建起黄河水、长江水、雨洪水、非常规水联合调配体系，水资源配置进一步优化，黄河水资源超载区顺利“摘帽”。

　　三、立足管水，“三严举措”建立刚性管控新机制。一是强化制度严管。完善水资源论证、取水许可、计划用水等10余项监管制度，制定包含10个层级、27项工作的全链条取用水监管规范流程图，确保“取-用-节-管-治”全流程管理有章可循。二是强化目标严管。严格落实水资源刚性约束制度，合理确定用水总量和强度、非常规水最低利用量、地下水水位和水量双控等各类水资源管理目标。从严落实水资源论证制度，全市各类开发区、园区已全部开展规划水资源论证和水资源区域评估，累计发放取水许可证1700个。持续开展节水载体建设，建成国家水效领跑者3家、国家节水型灌区4个，创建省级节水标杆25家、市级节水标杆46家，数量全省前列。三是强化动态严管。加强计划用水管理，制定水资源承载力季度监测、三色预警、四级评价制度，完成56例1.156亿方水权交易，开展多轮取用水规范提升、最严格水资源管理监督检查等专项行动，确保用水规范高效。