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位于北京市通州区的云景里小区建成于1994年。去年,该小区全面完成改造工作,实现居民上下水改造率100%和外窗护栏拆除率100%,被列入住房城乡建设部完整社区试点项目。“在进场改造前,我们先进行走访调研,了解居民的改造诉求并公示改造项目的主材样品。”中建二局北京通州云景里旧改项目经理唐华介绍,“改造进行期间,我们通过工艺提升,把对居民生活的影响降至最低。比如上下水改造项目,通常得停水一周左右,我们把停水时间控制在了两三天。同时,我们还选派了8名施工人员作为专职楼栋管家,改造过程中,居民有任何问题,可以随时通过电话或‘协商共建议事平台’向楼栋管家反馈,也可以到小区协调中心面对面和管家沟通。改造完成后,我们还有相应质保期,保障居民在项目改造后的入住体验。”
“城镇老旧小区改造资金主要来源于政府补贴、业主自筹和社会资本参与。”赵秀池告诉记者,继续推进2000年底前建成老旧小区的改造工作,要积极引入更多社会资本,如将一老一小、停车服务、物业服务、文体健身等经营项目与社会资本对接,实现资金来源的可持续性,此外,还可以通过建立老旧小区改造基金或发行老旧小区改造专项债券来筹集资金。目前,山东济南、湖南怀化、安徽芜湖、甘肃嘉峪关等地,已通过发行地方政府专项债券方式,支持老旧小区改造。
除了政府和国企主导的老旧小区改造,住房城乡建设部还提出,鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。在赵秀池看来,除了部分居民出资原拆原建,自主更新改造最大的难点仍在于资金问题,“对此,可以加大自主更新改造的税费减免、金融支持力度,同时让住房专项维修基金公共账户和个人账户发挥各自应有作用,还可以加大住房公积金支持力度,并为自主更新改造提供多元化、低成本的融资方式,让更多居民积极参与住宅改造工作,进而推进城市更新稳步进行。”赵秀池说。(人民日报海外版2025年3月27日 第4版)
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